Wednesday, March 7, 2007

也说两会 - Mar 07, 2007

两会是什么?

两会是中华人民共和国全国人民代表大会中国人民政治协商会议的简称,由于两个会议基本上在每年三月份的大致相同时段召开,故简称两会。

说实话,我就知道两会,全称是什么,记不了,在政治课上应该学过,现在温习一下。在Google上搜索“两会是什么”,出来的第一条是中文Wiki的条目,当然可能需要代理才能上的去。关于使用代理,可以参考俺写的经验或者去搜索一下。 下面就是选举方式,是人大代表,那么就应该是选出来的,中国人大代表是如何选出来的呢?我还是不清楚--我可以肯定这是我的记忆力太差,政治课肯定说过 的。对政治不了解,而且头脑迟钝,copy是最好的解决方法。可惜,这个BBC中文网的这个页面也是需要代理才能访问的。

背景:人大和民主选举

英国《卫报》在中国人大和政协年会召开之际发表了一份介绍人大的小资料。

这份资料说,中国的人大有近3000名代表,是世界上最大的议会,还形容人大是党的"橡皮图章",因为人大在历史上从来没有否决过中国共产党批准的任何议案。

世界上最大的议会也好,橡皮图章也好,人们在看待中国人大的时候总难免会把她和世界其他国家的议会作比较,尽管其间也许缺乏可比性。

中国的人大和政协会议按惯例每年相伴召开,政协比人大早两天开幕,早一天闭幕。这让许多人,尤其是中国以外的人想到西方议会的上下两院,认为政协相 当于英国议会上院,人大相当于下院其实,这种想法早在1950年代就被毛泽东否了。毛泽东认为,不能让政协成为另一个国家权力机关,他所担心的显然是权力 的分散。

如果一定要把中国人大和世界上其他国家议会作比较,她的确是世界上最大的议会,当然这应该和中国庞大的人口数字有关。英国议会下院有600多名议员,按照人口计算,大约每10万人有一名议员。中国要达到这个比例,需要13000名人大代表,这显然是不现实的。

选举方式

对于中国这样的人口大国来说,设立多层次的议会当然是解决问题的一个方法。我问过一些中国公民,目前在北京参加人大的近3000名代表是如何产生的?能回答出这个问题的人不是很多。

其实,按照中国的选举法,中国采用的是逐级选举的方式。县级以下人大代表由选民直选产生,县级以上人大代表由下一级人大会议选举产生。也就是说,选民直选出县人大代表,县人大会议选出地区级人大代表,地区人大会议选出省级人大代表,省人大会议再选出全国人大代表。

英国议会是由直选产生的。也就是说,全国按人口划分出600多个选区,选民在大选中直接选出自己选区的一名中央议会议员。这样的一个很大的好处是,选民可以就一些重要的问题直接面见选区议员,立即把合理的关切传达到国家的最高层。

其实,民主制度是否完善并不主要取决于议会结构以及选举的形式。如果在一个真正的民主社会,中国选举法规定的内容是可以保证一个公民的一张选票的分量的。也就是说,选民应该可以通过选举县人大代表的一票把自己的意愿逐级传递到最高层。但实际情况并非如此。

投票

我们先来看看英国大选。当你走进投票站的时候,可以看到一个大约不到十人的候选人名单,你只能把票投给其中一人。不论这个选区有多少选民参加投票,得票最多的一名候选人将进入国家最高权力机构议会下院。

面对这么多候选人,你把票投给谁呢?答案很简单,看他代表哪个政党。一个政党在一个选区只会派出一名候选人,你并不需要对这个候选人有很多的了解,因为你关心的是哪个党执政,谁来当首相,谁来决定国家的大政方针。

你对布莱尔的工党不满意吗?想推翻他的统治吗?那就下次大选别投他的票。当然指的是别投你那个选区的工党候选人的票。

威廉·黑格在2001年大选失败后决定辞去保守党领袖职务的时候发表讲话说,"我们没有能够让大多数、甚至接近大多数的英国人民相信,我们能组成他 们需要的政府,我也没有能让足够多的人相信,我是他们的首相人选。"可见,真正意义上的一人一票的核心权利是选择最高执政者的权利。

在中国的县级人大代表的直接选举中,面对候选人名单,你准备投谁的票呢?你根据什么作出自己的决定呢?哪位代表当选之后会把你的意愿传递出去呢?

根本的问题在于,如果不能开放媒体,如果不能允许自由组建政党,选举法只能是一纸空文,人大只能是橡皮图章。

随着中国经济的迅速发展,中国目前出现了越来越多的要求政治改革的呼声。这种改革也许会经过一个独特的路径,也许会象许多人谈论的那样,会首先从中国共产党内的民主开始。但人们希望看到的是,中国选民最终能获得真正意义上的一人一票的权利,选出一个不是橡皮图章的议会。

我把这些“敏感”信息抄在这里,会不会给封掉了?应该不会,因为现在这个页面每日的独立IP流量只有20左右。谢谢Dancer In The Dark的姿态|Posturism

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